為促進大數據可視化技術在政府部門的應用，提高政府部門的管理能力和決策水平，帶動大數據產業發展，飛利信與國家信息中心本著優勢互補、互惠互利、長期合作的原則建立戰略合作關系，探索事企“強強聯合、協同發展”的新型合作模式。
數據和能源、材料一樣，正成為一種重要戰略性資源。政府占有60%以上的社會信息資源，但由于數據資源整合不足、數據市場機制空缺，制約著數據信息利用的社會化發展。如何利用大數據技術和理念，提高管理與決策的能力和質量，成為信息化條件下提高政府服務效能的重要內容。國家智慧城市建設的重要目的之一是提高政府及各機關部門的決策能力。通過掌握城市運作的基礎數據，站在一個城市的高度對數據進行分析與利用，從而使管理者迅速、準確地處理事件，并能有所依據地進行經濟、社會的發展規劃，達到“四兩撥千斤的作用”。
    在未來很長時期內，以智慧城市等為主題的大型項目建設將持續開展，全面透徹的感知與泛在的互聯是智慧城市的最大特點。廣度與維度的增加必將導致數據的爆炸式增長，而這些數據正是反映城市運行狀態的第一手資料。隨著智能交通、智慧城管、智慧校園、城市公共平臺等多個項目的建成，管理者對城市感知更加全方位，但是難以從不同體系、異構系統中聯合需要的信息，形成對某個事件的見解。而大數據分析是解決這些難題的途徑之一，美國政府IT專家們表示，一旦大數據分析流程成功鋪開，政府機關每年的財政預算能夠節約達14%。
    2013年4月2日，國家信息中心領導與飛利信公司領導就戰略合作關系中各自關心的問題進行了友好磋商并交換了各自的意見，會議中雙方達成了合作成立“政府大數據實驗室”，并在此基礎上就數據采集與集成、數據挖掘分析、數據直觀展現、大屏幕應用研發等全面合作達成了一致意見，力求共同推進政府大數據可視化整體解決方案的高效實施。
    實驗實成立以來，飛利信與國家信息中心協同各地方政府對大數據的合理利用進行探索，積極與多地探討成立城市大數據中心的事宜。2014年于智能建筑與城市信息期刊第5期發表論文《城市大數據分析的價值展望》，對城市級大數據分析的價值、保障措施、關鍵問題進行了討論。